临沧市人民政府办公室公室转载市交通部门关于加速进步道路货物运输业若干意见的料理

发文单位:中卫市人民政府办公室公室

发文单位:巴中市人民政府办公室公室

文  号:余府办发[2005]28号

文  号:余府办发[2005]26号

文告日期:2005-7-21

宣告日期:2005-7-19

实行日期:2005-7-21

施行日期:2005-7-19

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政党、管理委员会会,市政党各单位,市直各单位:

各县(区)人民政党、管理委员会会,市政坛各机构,市直各单位:

  《关于加速行当组织发展的若干意见》已经市人民政坛同意,现印发给你们,请认真贯彻举办。

  市交通总局《关于加速提高道路货物运输业的若干意见》已经市人民政党同意,现转载给你们,请认真贯彻落到实处。

  二○○八年3月二十十二日

  二00八年六月十日

关于加速行业组织发展的若干意见

  关于加速发展征程货物运输业的若干意见

  为深刻贯彻落到实处党的十六大精神,以及市级委员会、市政坛提议的“一条主线、五篇文章”总体育赛职业思路,周密达成作者市“决战八年,实现工业发卖收入500亿”的奋斗目的,丰裕发挥行当组织在宏观社会主义市经体制,推进小编市场经济济周全协和可持续发展的积极性功用,依照国家有关显明,结合笔者市实际,特制订如下意见:

  市交通分局 
(二OO七年四月31日)

  一、辅导观念和做事对象

  道路货物运输业是国民经济发展的基础行业之一,是连连生产与费用领域的“大动脉”和重大纽带。为加紧发展笔者市道路货物运输业,活跃地点经济,为决战七年、达成层面工业销售收入500亿元奋斗指标提供丰硕的运载保持,特拟定如下意见:

  ㈠携带观念:以党的十六大精神和“四个代表”首要理念为指点,依据社会主义市经的须求,丰裕发挥行当协会在维护公司合法权益、和谐市集主体利润、维护行业公平竞争、促举办当经济升高、进步市集配置效用的功效,努力建构行当组织与行当升高的良性互动机制,推进作者市场经济济社会周密协和可持续发展。

  一、指引观念

  ㈡专门的学业指标:用四年左右时间最初创建符合社会主义市经须要,与国际惯例相衔接的行业协会运作体制;开首变成行当自己协和、自作者约束、自己管理,能适应公司提升亟需和笔者市行当特点的、布满合理、覆盖周围的行业组织体系。

  以邓希贤理论和“八个代表”首要理念为引导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,围绕“一条主线,五篇作品”的完好专业思路,持之以恒科学发展观,大力发展道路货运业,简化办事程序,提升办事作用,提供优质服务,着力构建有利货物运输业发展的情形和气氛,鼓劲发展大、重型新款车的型号,激励规模经营,走经营器重多元化、经营区域全国化、经营格局多样化的货物运输业发展之路,周到进级小编市情路货物运输业的运送本事和市集竞争力。

  二、发展行当协会的尺码

  二、职业指标

  ㈠持之以恒由同盟社“自发建构、自愿入会、自己作主办会”的法规。行当协会应遵守国家今后分类规范设立,或依据社经腾飞的急需按产品、经营方式、经营环节及劳动作效果用设置。业务老董单位关键是搞活推动、教导和总体规划职业,不得包办代替或干预集团自发结社行为。

  大力发展货物运输运力,到二〇〇七年全市具有货物运输小车6650辆,年均递增十分之六。加快货物运输有形市集建设步伐,产生以今世物流中央为龙头,以各专门的学业货物运输公司为根基,以货物运输音讯交易平台为纽带,以货物来源集散地为结点,大力创设货物运输全国的大货物运输市镇系列,以适应笔者市经济社会发展须求。

  ㈡坚持行当组织具备遍布性、代表性的基准。打破部门、全部制界限,摄取同行行业内部经济团体特别是个私集团、外国资本公司入会,加强行业组织的代表性。行当组织对区域内同行业应有一定的覆盖面。

  三、职业举措

  ㈢百折不挠行当组织的倡导者和协会领导应享有社会信用杰出、无不良记录的尺度。行业组织团体带头人只可以负担一个行业组织的法定代表人,不得专职其他社会团体的法定代表人。

  ㈠抓实官员,器重作育和援救货物运输业发展

  三、进一步明白行业组织的重要成效

  1、各级政坛及职能部门要把进步货运业列入首要议事日程,作为一件盛事来抓,把货运业作为各级政党的支柱行业之一和新的经济增进点来创设和前进。要拟定本级政党货物运输业发展陈设和艺术,显著发展对象和取向,加快推动笔者市货运业发展。

  行当组织是保险市经秩序的基本点力量,也是合营社利润的代表者和援助者,在经济建设和社会发展中兼有不行替代的意义。各级政党及有关单位应大力帮忙行业组织稳步承担起下列职能:

  2、加速货物运输有形市镇建设。根据“什么人投资,哪个人经营,何人得益”的尺码,外引内联,积极推广融资路子,建设好今世物流核心和货物运输场站。

  ㈠开展行当总结、行业调研,公布行当音信,出具公信注解,进行行当价格和煦、行当准入资质审查批准等;

  3、压实货物运输新闻网络化建设。构建货物运输消息交易平台,产生货物运输音讯财富分享,裁减货车空车行驶,减少运输开销,升高运输功用。

  ㈡加入行业品种立项;参预优品和集散地的引荐、龙头集团和名牌产品评定的初审;加入政坛关于行当进步、行业改正以及与同行当利润互为表里的裁决论证;插手政坛设置的关于听证会;

  4、鼓舞规模经营。选取联合、兼并、资金财产重组等办法,做大做强货物运输公司,进步作者市货运集团市集竞争力和抗风险技艺。

  ㈢代表会员商城,维护会员的活动,向内阁反映企业和行当的须求;

  5、加强各级道路运输行当组织建设。丰富发挥行当协会中介组织的桥梁和难题成效,积极联系政坛与货运经营者间的联系,交换行当发展音信和经验,和煦行当上下关系,建设构造行当自律机制,规范经营行为,推进全省道路货物运输业全面、快捷、稳固发展。

  ㈣协会行当技能、职业培养锻炼、工夫咨询、会议及展览招引顾客以及产品推荐介绍等移动;

  ㈡简化办事程序,优化发展条件,努力营造发展货运业的宽松蒙受

  ㈤和煦行当里面行业结构调度,举办科学探讨、能力引入和科学商讨成果的评定和推广应用;

  1、足够发挥市委办公室证(收取费用)服务主导优势。巩固市委员会办公室公室证(收取费用)服务大旨交通警官、交通、国税、地税、工商等窗口的功效,恢复生机稽征、有限帮衬窗口,优化车辆办事情状,进步办事效能,方便广伟大的事业主。

  ㈥协会拟定行规行约、行当品质、服务标准,受内阁委托制定行业产品标准,和煦同行当价格争论,维护行当的公平竞争;

  2、交通警官、运输管理机构对新购货车在一个月内落户上牌的,凭车辆出厂合格证免予上线检查测量试验,办理落户上牌手续。对不属于国家机轻轨产品总经理部门确定的解除核实的车的型号,核查安全技巧核算合格注脚后给予办理落户上牌手续。

  ㈦监督会员依法经营,对背离组织章程和行规行约,达不到质标和劳动规范,参加不正当竞争,致使行业形象受到损害的会员,依靠组织条例进行管理;

  3、凡外挂货车过户回小编市和市内货车异动的,在年度检查评定合格保质期内,交通警察、运输管理部门办理过户手续时予避防予检查。

  ㈧组织进行行业受侵凌的考查取证,代表行业举办反倾销、反垄断(monopoly)、反补贴案件的控诉、应诉专门的事业;

  4、交通警务人员、运输管理机构对深切在他乡经营的货物运输车辆,年度检查测量检验时,车辆可委托其地面包车型客车检验机构质量评定,车主凭有效检查测量检验报告和随州稽征部门的管用养路费票证,办理年度检审手续。

  ㈨开展本国外经济才干调换与搭档;

  5、对深远在他乡经营且车辆较集中的货物运输车辆,在展开车辆年度检审年度检审等专门的学业时,交通协警、运输管理、稽征等单位实行上门服务。

  ㈩可创立保管贷款集团,申请科学技术扶持项目。

  ㈢积极培植税(费)源,减价税费征收,努力进步货物运输运力增进率

  (十一)接受法律法则授权、政坛及其部门委托的另外效率。

  1、发挥金融机构贷款的主渠道作用,激活汽车销贷市场,努力构建一堆有实力有规模的货物运输集团做大做强,进步市集竞争力。

  四、稳步推动现成行当协会的改善

  2、稽征部门对正规运输公司的新购车辆,在征收公路规划费用时,新款车第一年按十一个月征收;二年以上、七年以下的车子按9个月征收;三年以上的按4个月征收;引入外商购买的新款车按3个月征收。

  ㈠合理实行行业组织布局调治

  3、对整个市货物运输车辆营业所得税和工商管理费,进行统一征收政策,地方税务总局门对符合须要开具货物运输发票的,要提供方便快速的纳税服务;工商管理费每年按13个月征收。对车子发展快、税收进献大的运输公司给予财政奖励。

  切实做好现存行当组织的调动,优化结构布局。用一年左右时日,对全县的行业协会举行调治,对部分无行今世表性、未开展健康活动、不可能保险和代表会员收益、无行业封锁效用、佛头着粪的行业组织应予以撤废;同期依照商店化的尺度,对具有条件的本行设立行当组织;大力援助依法设立、标准运营、有效施行大旨效率的行业组织扩充覆盖面,提升代表性。二零零五年终,全省行业组织入会会员发展基本达到规定的规范该行业同业组织数据的15%以上,出售额高达同业总的数量的60%之上。

  4、鼓舞进步大吨位货物运输车辆。对20吨以上的货车,稽征的公路规划费用,财政部门门按地点实得有个其余百分之三十三予以记功;地方税务的营业所得税,依照20吨以上货车缴纳的营业所得税地点财政实得有个别的百分之十授予奖赏;对20吨以上的货车,交通分局门的运输管理费给予十分之四的减少和免除。

  ㈡积极推动行当组织与政党部门脱钩

  5、有限支撑集团要加大有限帮助宣传力度,在坚韧不拔合法保险品种按有关规定举办外,别的保证项目应由车主自己作主挑选。对参保车辆保费促销一成之上,公司公司车辆巨惠15%。举行赔偿预支制,对六千元以下单方事故按“王牌服务工程——理赔无忧”承诺服务办理,异地出险,就地受理。进行在权力限制内(索取赔偿材质齐全,除单方事故外)一周为赔偿而支付到位。

  积极推动行当组织的市集化改进。现存行当组织的机关、人士、财务应与政党老董部门脱钩,政会分开,自己作主运转,依法接受管理。

  6、有关机构在办理车辆证件照的年度检审年度检审手续时,不准超范围超正式收取费用,不准搭车收取费用,不准强制摊派,不准索、拿、卡、要。

  江山公务员和参照国家公务员管理的人手其后一律不得在同行当组织全职。行业组织与国家机关合署办公的(即“三个部门,两块品牌”),要用八年左右时刻慢慢举办分设。具有独自协会法人的行业组织,必得独立建账,实行财务独立,不得与政坛部门会计合账或开展财务聚集管理;坚决校订政党部门及其职员以各样名目从行当组织获取经济低价的表现。涉及非法违背法律的应依据有关法律法规严处。

  ㈢加速调换政党职能,理顺政会关系

  加速政坛职能调换,充实与宏观行当协会职能,丰富发挥行业组织的主要功能。各级政坛应努力协助行当组织实施劳动、自律、代表、和睦职能,把应属于行业组织的社会效果移交给行当协会,把适龄行业组织使用的行当处理功用委托给行当组织。各级政坛及有关单位在行当管理上应尽量听取和接到行业组织的见识,坚决收回不适应行当组织改善与前进的各个限制,为行当组织丰盛推行职务创设卓越情形。

  ㈣援助行当组织自己作主办会

  辅助行当组织举行进行“入会自愿、会务自理、人士自聘、经费自行筹集”的口径。行当协会应有大范围的会员基础,应以公司为依托,以劳动会员为核心,独立办会,标准运转。组织条例是行当组织的主干标准,必得由会员大会或会员代表大会商讨通过;应依据议程和有关规定,健全行当协会选出制度和中间协会制度,完善民主监督机制。鼓劲行业组织走市集化、公司化的道路,按公司成立人事分配制度和社会保证制度。

  五、加速培养发展新式行当组织

  在现存行当组织改善调度和进一步升华的基本功上,鼓劲和协助在优势行当、新兴行业和入世相关领域中,发展和作育一堆行当协会,产生有助于生产力发展和行业晋级、符合国际惯例的本行组织群众体育。入眼在高本事行当、今世服务业、当代物流业、具备相比优势的林业和其他适合行当升高势头、重视经济前行急需行当或世界,扶持、培养和进步一堆依照集镇化运作、作用齐全、行为规范、服务有效的正业组织。新设立的行业协会要打破部门、地域和全部制界限,重视吸纳行行业内部民营公司、外国资本公司、与行业相关的实验钻探院所入会,加强行当的代表性。要创设公平公正的法制情形,加大开放力度,抓实作者市行业协会与国内外有关行业组织的联系与搭档。

  六、进一步完善行当协会管理体制

  协会登记管理机关应依法承担全省级银行当组织的设立、改动、注销的注册和备案,试行监督检查。行当业务主任部门承受本行组织所波及行当进步、行当标准等事务的教导和监督检查。政党有关部门和任何有关单位应巩固对行当协会的点拨和监察和控制,共同拉动行业组织沿着精确健康的来头前进。

  七、发展行当社团的维持措施

  ㈠加强协会协和。为切实抓好对提升行当组织工作的长官,各级政党应中度器重,抓好指引和和谐,把这项职业视作促进经济和社会协和发展的尤为重要工作,归入议事日程,加快职业进程。应依附本地的实在,制订促举行业组织发展的国策,保证行当组织健康发展。各部门提到行当发展计策的文件应抄送行当组织。

  ㈡搞好发展设计。各业务首席施行官部门应基于地面发展行当组织的总体规划,结合各自的行业特点,积极主动地开展专门的工作。量体裁衣,根据外市的具体情况制定方案,围绕地点的区域经济进步布置,特出坚实主导行业行当和历史观优势行业协会的建设,促实行当经济的短平快腾飞。

  ㈢提供战略支撑。各级政坛及有关部门对行业协会的经费来源,应给予适当的声援。政党有关机构委托行当组织担当的关于行当处理职分,应予以对应的经费;各单位须求行当协会提供服务,应按市经条件实行有偿服务。

  ㈣进步运营水平。各机构应协助行当组织不断扩充服务世界,提升运转水平。行当组织应深入推动行业先前时代规划科研、行当内产品价格协和、技艺引入、行当培养操练、成果推广、消息咨询、产品呈现、会议及展览招引客户、行业规范和行规行约的制定、行业评比行检、产品原产地珍视等专门的学业,各部门应主动指点发挥行当组织在招引顾客引进资金、行业进级换代的效果与利益。同不平时候,指引行当组织深化服务意识,做好政策宣传、和煦服务、音讯服务等职业。

  ㈤强化监察管理。各业务COO部门和注册管理活动应切实加强对行当组织的政工指点和监督管理。对不能代表会员收益和缺乏代表性、公信度的本行协会应及时责成整顿改进;整顿改进无效的应由注册管理机关责令解散,并依法办理注销手续。对矫揉造作、济河焚舟、滋扰通常经济秩序的违规非法的本行组织,要遵守有关法律法则予以考察。

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